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【習(xí)近平2019“兩會(huì)新語(yǔ)”系列之六】

新華網(wǎng)記者 王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】3月4日到12日，9天時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記6次“到團(tuán)組”，同代表、委員共商國(guó)是。在習(xí)近平的重要講話中，他不斷強(qiáng)調(diào)一個(gè)主題，那就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。

“到團(tuán)組”是習(xí)近平總書(shū)記兩會(huì)期間的重要活動(dòng)。在政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)和人大代表團(tuán)的講話，不僅體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)各地區(qū)各行業(yè)工作的部署，也折射出他對(duì)黨和國(guó)家工作全局的謀劃和思考。

黨的十九大提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。9天6次“到團(tuán)組”，習(xí)近平的講話多次提及高質(zhì)量發(fā)展，并提出一系列重要要求。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是大前提、大邏輯

高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

到代表團(tuán)參加審議，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平講話圍繞的一個(gè)大前提、大邏輯。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題一再明確、不斷強(qiáng)化。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3月5日到內(nèi)蒙古代表團(tuán)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的念頭，甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。

加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

3月7日到甘肅代表團(tuán)，習(xí)近平著重談了脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨的十九大確定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高質(zhì)量發(fā)展極其重要的一環(huán)。

3月8日到河南代表團(tuán)，習(xí)近平深入闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)、總方針、總要求和制度保障，希望河南的同志們貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

3月10日到福建代表團(tuán)，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。他強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

……

在各代表團(tuán)，習(xí)近平結(jié)合各地的發(fā)展特點(diǎn)、資源稟賦，就推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各方面的重要工作進(jìn)行了精準(zhǔn)部署。雖然講話內(nèi)容各有側(cè)重，但推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展是大前提、大邏輯。

貫徹新發(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、動(dòng)力之源。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，在各代表團(tuán)的講話中，習(xí)近平對(duì)這五大理念均有深刻闡述。

談“創(chuàng)新”，習(xí)近平在福建代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ畲笙薅柔尫湃鐣?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，不斷增強(qiáng)我國(guó)在世界大變局中的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

談“協(xié)調(diào)”，習(xí)近平在河南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。

談“綠色”，習(xí)近平在內(nèi)蒙古代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

談“開(kāi)放”，習(xí)近平在福建代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。

談“共享”，習(xí)近平在河南代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

……

習(xí)近平在團(tuán)組的講話，將新發(fā)展理念融會(huì)其中，雖然是針對(duì)不同地區(qū)、不同工作提出的，但管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有全方位的重要意義，是解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的妙計(jì)良策。

穩(wěn)中求進(jìn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

今年兩會(huì)，在多次講話中，習(xí)近平都提到了一個(gè)重要要求——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

針對(duì)不同省份，習(xí)近平還有具體要求：

——內(nèi)蒙古要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

——甘肅要著力深化改革開(kāi)放、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、加大環(huán)境保護(hù)和整治力度、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面。

——河南要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

——福建要努力在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng)佳績(jī)，在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上作出示范，為全面建成小康社會(huì)圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，才能在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成績(jī)。

“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”，這18字要求涉及6方面任務(wù)，穩(wěn)什么、如何進(jìn)都非常清晰了。作為一個(gè)整體，“穩(wěn)”和“進(jìn)”如何協(xié)同，采取怎樣的工作節(jié)奏和力度，也都有了明確要求。這也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中最需要把握的問(wèn)題。

習(xí)近平兩會(huì)“到團(tuán)組”時(shí)多次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)這18字要求，深意不言而喻。